電動(dòng)自行車火災(zāi)成為消防安全新興風(fēng)險(xiǎn)典型領(lǐng)域

2021年12月21日，全國人大常委會(huì)副委員長張春賢向十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議報(bào)告全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查消防法實(shí)施情況。

2021年8月至10月，檢查組分4個(gè)小組，赴黑龍江、海南、北京、天津、寧夏、遼寧等6個(gè)省（區(qū)、市）開展檢查。本次執(zhí)法檢查緊扣人大監(jiān)督定位和消防工作特點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)揮代表和群眾監(jiān)督作用；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展廣泛檢查和抽查暗訪；堅(jiān)持科學(xué)方法，邀請(qǐng)專家全程參與和第三方評(píng)估；堅(jiān)持生命至上，同步推進(jìn)執(zhí)法檢查和整改落實(shí)。

針對(duì)新興風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，報(bào)告指出，當(dāng)前消防法實(shí)施面臨的新興風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是電動(dòng)自行車、新能源汽車，氫能、光伏、鋰電等儲(chǔ)能設(shè)施，天然氣泄漏和大型倉儲(chǔ)物流場所等火災(zāi)爆炸事故呈增長態(tài)勢。其中，典型領(lǐng)域?yàn)殡妱?dòng)自行車火災(zāi)。

檢查發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車的維修、改裝、停放、使用等，以及鋰電池的充電、報(bào)廢和回收等環(huán)節(jié)管理不規(guī)范，存在非法改裝、入戶充電、過度使用和電池老化等問題，滋生大量安全隱患。特別是由于戶外充電樁不足、充電價(jià)格不均等原因，入戶充電問題比較普遍，“人車同屋”導(dǎo)致火災(zāi)亡人率居高不下。

報(bào)告披露，我國電動(dòng)自行車保有量超過3億輛，產(chǎn)量仍在快速增長，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。2021年1月至10月，全國發(fā)生電動(dòng)自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)共1.4萬余起，死亡41人，受傷157人。其中北京496起，造成13人死亡。

報(bào)告還在建議“適時(shí)修改消防法”部分中提到，把以電動(dòng)自行車為代表的重點(diǎn)領(lǐng)域、趨勢性問題納入法律規(guī)范，加大對(duì)社會(huì)單位違法的處罰力度，提高消防違法成本，倒逼消防安全主體責(zé)任落實(shí)。